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在中断10多年之后，中国拟让国有企业恢复向国家支付红利。从多个层面看，中国政府这一计划均可称为受欢迎之举。长远而言，这有助于增加政府在医疗卫生和教育方面的预算支出，有助于推动中国步履蹒跚的市场经济改革，并有助于政府决策者遏制国有企业效益低下的过度投资行为。 www.6park.com

但是，这个建议只是一个开始，并且也是一个试探性的举措。中国国务院国有资产监督管理委员会（SASAC，简称：国资委）主任李荣融日前对本报表示，他预计相关计划将在明年年初获得国务院批准。 www.6park.com

然而，李荣融的说法却让充实财政预算的希望变得渺茫。他表示，国资委将首先动用“少量”红利，支持国有企业重组，加强它们的弱势领域，比如研发领域。中国国资委辖下有161家企业，分布在能源、航空和电信等行业。预计今年它们的盈利总额约为7500亿元人民币。 www.6park.com

李荣融在目标方面的坦诚表态，表明中国距离一个完全自由化的经济体还很遥远。说起外国投资者在中国出口制造业取得的成功，局外人可能会把中国想象成一个自由开放的资本主义经济体——只不过名义上由共产党领导。 www.6park.com

现实情况要更为复杂。自从中国已故领导人邓小平在上世纪70年代末启动经济改革以来，中国的私营经济快速发展。但共产党通过国有机构和国有企业，仍牢牢掌握着中国经济的决定权。比如，在大型银行（包括那些最近在香港上市的国有商业银行），高级管理人员仍由共产党选派。 www.6park.com

政府允许国内私营企业在非战略性行业发展壮大，但相比于国有企业竞争对手，他们受到的政治支持较少，贷款渠道也较少。大部分私营企业家都已学会埋头做事、保持沉默，学会通融国有企业及腐败的地方官员，以确保企业平稳运行。 www.6park.com

中国领导人本能地偏爱国有企业，只有私营企业家显然不会给共产党带来政治威胁时，他们才会祝贺私营企业家的成功。 www.6park.com

从经济角度来看，区别对待私营经济没有道理。要求国有企业派发红利，以反映其资金成本，这将是有益的第一步；但进一步推动私有化，让中国私营企业拥有更大的自由竞争空间，意义则更为重大。李荣融和其他领导人的表态显示，这还需要很多年的时间。